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新版iso45001标准转换的认识和理解
发布时间:2019-07-10 河北iso认证 点击:

            新版iso45001标准转换的认识和理解

          ISO45001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(以下简称ISO45001标准)于2018年3月12正式发布,作为GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》(以下简称GB/T28001标准)和(GB/T28002-2011/OHSAS18002:2008《职业健康安全管理体系实施指南》的替代标准,ISO45001:2018在全球得到推广和应用。)之前大量的组织已按标准要求建立了职业健康安全管理体系,并获得了GB/T28001认证证书。随着ISO45001标准的发布,获证组织可以在ISO标准转化为国际(GB)之前,做好标准转换准备工作,从容应对转换认证。

       职业健康安全新标准转换的认证要求

       认监字[2015]30号《国家认监委关于管理体系认证标准换版工作安排的公告》明确提出:“在国家标准等同采用国际标准的领域内,具备该领域批准资格的认证机构,可在新版国际标准发布实施之后至新版国家标准发布实施之前的时间段内,向客户颁发以新版国际标准作为认证依据的认证证书。在新版国家标准发布实施后,认证机构应依据国家标准对认证过程进行复核,确保在整个认证过程中对新版标准要求理解实施准确到位,对符合新版国家标准要求的,在第一次监督后换发认证依据标准为新版国家标准和国际标准的认证证书;对不符合新版国家标准要求的,应及时做出暂停或撤销处理。”在ISO45001标准发布后,中国合格评定认可委委员会CNAS于2018年4月1日发布了CNAS-EC-050:2018《关于认证标准由GB/T28001-2011转换为ISO45001:2018的认可转换说明》,提出了标准转换的具体要求以及过渡期要求,转换期自新版国家标准实施日期至2021年3月11结束。2018年7月1日又发布了CNAS-CC125:2018《职业健康安全管理体系认证机构认可方案》(以下简称SC125),2018年11月1日实施。按照上述认证认可要求,获证组织与认证机构按照ISO标准进行体系建设和认证审核,并在等同采用国际标准的国标发布后,由认证机构依据国家标准对认证过程进行复核,符合要求的,在第一次监督后换发新版国家标准和国际标准的认证证书。

     ISO45001标准的主要变化

     与GB/T28001-2011和GB/T28002-2011相比,ISO45001标准除编辑性修改外,主要技术变化如下:

     采用ISO管理体系标准通用高层结构

    按照《ISO/IEC导则第1部分的ISO补充合并本》附录SL所示,ISO45001采用了ISO管理体系标准通用高层结构。与GB/T28001相比,将原来4个章节调整为10个章节,与最新版的GB/T19001、GB/T24001的标准结构相一致,并采用了相同的核心正文以及具有核心定义的通用术语,便于组织更好地开展管理体系一体化工作。

   修改完善了术语和定义

  术语和定义由原来23个增加为37个,有22个为通用术语。保留并修改17个:组织、相关方、工作场所、职业健康安全管理体系、职业健康安全方针、职业健康安全目标、工伤和职业损害、危险源、风险、文件化的信息、程序、职业健康安全绩效、审核、不符合、事件、纠正措施、持续改进。删除6个:危险源辨识、可接受风险、风险评价、职业健康安全、记录、预防措施。新增20个术语:工作人员、参与、协商、承包商、要求、法律法规和其他要求、管理体系、最高管理者、有效性、方针、目标、职业健康安全风险、职业健康安全机会、能力、过程、绩效、外包、监视、测量、符合。

   采用了基于风险的思维

   在6.1总则中明确“在策划职业健康安全管理体系时,组织应考虑4.1(所处的环境)所提及的议题以及4.2(相关方)和4.3(职业健康安全管理体系范围)所提及的要求,并确定所需应对的风险和机遇,以:a)确保职业健康安全管理体系实现预期结果;b)预防或减少非预期的影响;c)实现持续改进。”

   当确定需应对的与职业健康安全管理体系及其预期结果有关的风险和机遇时,组织应必须考虑:危险源、职业健康安全风险和其他风险、职业健康安全管理机遇和其他机遇、法律法规要求和其他要求。

   在策划过程中,组织应结合组织及其过程或职业健康安全管理体系的变更来确定和评价与职业健康安全管理体系预期结果有关的风险和机遇。对于所策划的变更,无论是永久性的还是临时性的,这种评价均应在变更实施前进行。

   更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望

   在4.1理解组织及其所处的环境中,明确“组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的内外部议题。”将组织环境与职业健康安全管理融入了战略与营运流程。

  在4.2理解工作人员及其他相关方的需求和期望中规定“组织应确定:a)工作人员以外的,与职业健康安全管理体系有关的相关方;b)工作人员及其他相关方的有关需求期望即要求;c)这些需求和期望中哪些或将成为适用的法律法规要求和其他要求,”更加强调了对相关方的识别与管理。

    强化了领导的作用

   在5.1领导作用和承诺中增加“最高管理者应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺:k)保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复;l)确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程;m)支持健康安全委员会的建立和运行”。此处的”业务“可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。

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